衢州党建

  自1月初我市启动村社换届工作以来，市委高度重视，紧紧围绕省委部署要求，通过“深化驻联包村、实行挂图作战、突出铁军标准、把准执纪标准”，目前，全市应换届的1479个行政村和90个社区已圆满完成了换届任务。换届选举产生新一届村社党支部书记1569人，村(居)民委员会主任1569人。

  市委组织部工作人员介绍，在已选举产生的新一届村两委班子中，女性成员占比有所提高，成员平均年龄有所下降，班子结构功能更优。此外，在换届选举过程中，我市严格按照省委省政府要求，层层落实责任，没有发现重大违规和群体性上访事件，在保质保量完成换届工作任务的同时形成了许多特色做法。

  领导包村一竿子插到底

  为高质量、高标准抓好村社换届工作，今年以来，我市全面实施“百名领导包村、千名干部巡查、万名党员联户”活动，全面压实市、县、乡、村四级责任，形成了铁腕抓换届的强有力态势。

  在“百名领导包村、千名干部巡查、万名党员联户”活动中，我市向万名党员发出动员令，依托“三民工程”网格联户，发动广大基层党员和网格员进村入户，切实做好选情预报、纪律宣传、思想掌控等工作，确保每一个重点户都有一名党员对接联系。除此之外，我市还分级分批对上千名县乡业务骨干以及第一书记、农村工作指导员、生态指导员进行了业务培训。

  尤其是对于选情复杂的村子，实行县级领导干部一对一包干驻联。

  在换届选举过程中，全市共组织104名县级领导包联驻村，4300名第一书记、农村工作指导员、生态指导员开展巡查，1.17万名联户党员和网格员进村入户宣传，切实保障了换届选举工作的顺利开展。

  挂图作战复杂村抓到位

  为保质保量的完成村社组织换届工作，我市专门制定《衢州市村和社区组织换届工作进展情况一览表》和《衢州市选情复杂村和社区换届选举攻坚作战图》两张表，明确包村责任人的具体任务、工作措施和完成时限，引导包村责任人细化量化工作任务。

  值得一提的是常山县全面推行“一状一书”考责机制，即县乡村层层签订了换届工作责任状、纪律承诺书，明确责任追究办法，建立“1+1+1”联系机制，即每个乡镇、街道，由一个以上县领导挂联，形成从县委主要领导，直到驻村干部、村干部的一条线责任体系，将目标任务分解到单位、责任到岗位、量化到个人。

  尤其是对于选情复杂村，我市实行“组团攻坚”，每一个复杂村配备一个攻坚小组，攻坚小组按照“乡镇主职+公安民警+第一书记+生态指导员+网格员”模式，实行“一对一”挂钩包干复杂村社，每周至少到村一次帮助解决问题，切实做好选情预报、纪律宣传思想掌控、纪律宣传、思想掌控等工作，做到换届不完成、人员不撤出。

  换届选举期间，全市共有87名驻点乡镇负责人和579名攻坚小组成员协同开展工作，有效化解了选情复杂村的换届难题，确保了选情复杂村换届“零风险”。

  四大行动蝇贪恶零容忍

  如何严肃换届纪律，保证换届风清气正？为此，我市深入开展“铁拳护选、律师辅选、三网保选、清风助选”四大行动，全力做好秩序维护、查处打击、应急处置等工作。

  例如，柯城区在换届过程中，探索“全程视频监控”做法，对选情复杂村的重要路段、选举会场等进行“全程视频监控”，一旦有一点风吹草动，就能出击处理。特别是对破坏选举秩序行为、拉票贿选案件等，发现一起、查处一起，形成高压态势。此外，还为每个选情复杂村配备充足的警力，佩戴执法记录仪，拉起警戒线，确保换届平稳有序开展。

  为严肃换届纪律，我市还推行换届风气“观察员”和候选人(自荐人)换届期间重大事项报告制度，全过程、全方位监控换届动态。换届期间，全市共成立群众监督观摩团33个，配备选风“观察员”3350名。并健全舆情监测和应对机制，落实“24小时盯网制”，坚决做到第一时间掌握事实真相，第一时间落地查办，第一时间通报问责。

  除此之外，我市制定出台村社换届信访工作五条意见，迅速启动敏感时期每日一报机制，有效压控信访上升趋势。整个换届选举期间，全市共抽调4757名警力驻村护选，切实为换届选举工作保驾护航。

(来源：衢州新闻网－衢州日报  记者：王磊  通讯员：徐成  责任编辑：毛利霞)