衢州党建

    柯城区依托“三联工程”，探索实施划片包干、双向选择、赋权赋能、捆绑考核“四维模式”，有效解决联而不实、出工不出力、人到心不到等问题，推动“党员联户”走深走实，不断提升基层治理水平。

    一是划片包干，小组联户全覆盖。原来的党员联户，以“就亲就近就熟”为原则，有的党员存在联户对象较为分散的问题，给联户工作带来诸多不便。针对这一问题，柯城区按照地理位置和人口情况，在原有网格基础上，重新划定，以农户住房为坐标，将网格内农户进行连片分区，片区内设置若干小组，根据小组数量确定每个片区的联户党员数量。比如石室乡石室村，全村人口数3737人、1400余户、1119栋房屋，按照房屋地理位置，共划为74个小组，每个小组联系18户左右，确保党员联户全覆盖。

    二是双向选择，党群联系更精准。从过去单一的由支部安排，调整为如今农户与党员之间的双向选择。由联村服务团牵头负责，组织支部党员进行联户报名，梳理未报名党员、长期在外党员和老弱病残党员“三类党员”底数，统计出可以参加联户的党员人数。根据党员报名情况，将报名党员放入其居住片区内，由片区农户进行测评，让党员和群众从联户之初就互相“看对眼”。党员知道自身是本组内农户选出来的，干劲更足，而农户则更加愿意配合选出来的党员。比如，石室乡石室村经过“党员申报-区块农户测评-网格支部联评”等步骤，每个小组确定1-2名联户党员，74名综合能力强、群众认可度较高的党员担任联户组长，其余55名党员配合联户组长，一同开展联户服务。

    三是赋权赋能，激发党员积极性。给联户党员赋予权利，比如办事初核权，对重点帮扶对象确定、危房修缮、当兵入党政审等有初核权利；比如考核推优权，对美丽庭院、好人好事、入党积极分子等评选具有考核推荐权利等。通过赋权，充分发挥党员积极性、主动性，推动了重心下移、力量下沉、服务基层，推动了党员耕好“责任田”。做到了守土有责、守土尽责。在赋权的同时，明确联户党员的义务和责任，要求联户党员做好“看听讲劝帮”“上门五件事”，夯实联户党员的工作职责。

四是捆绑考核，强化联户责任感。通过联评机制，将党员和群众进行捆绑考核，让党员和群众荣辱与共，使一个个联户小组转向一个大家庭，实现“家”的荣辱观在基层治理中落实落细落小。村内工作由以前的“户看户”变成“户帮户”“户催户”，各项工作“你追我赶”“争先恐后”，激发党员先锋模范意识，激活村民主体参与村庄治理意识，人人都是主人翁，村容民风明显改善。