衢州党建

      龙南“一镇三乡”（溪口镇、庙下乡、大街乡、沐尘乡）在地域、历史、文化上一脉相承，群众购物、上学、就医基本都来溪口，民间谚语“灵山豆腐庙下酒，铜钿银子落溪口”流传几百年。近年来，溪口镇根据上级部署，自觉担当中心镇历史使命，积极探索“一镇三乡”龙南区域协同治理新路径。

一张蓝图 始终坚持统筹跨界一体的理念

      2016年以来，溪口镇紧紧围绕“基层治理四平台”建设，打破区域限制，统筹资源要素，在执法和服务两大领域先行探索片区统筹治理、联动服务。2019年结合乡镇模块化运行改革，县委县政府确立“一镇带三乡”协同发展战略部署，从执法、服务领域拓展到党建、产业、治理、服务、建设等多领域，党建统领、模块联动，推进龙南山区一体化。

      2020年，根据省市“县乡一体、条抓块统”试点工作精神，溪口镇一手落实减负赋能，一手自觉服务跨乡镇统筹联动，坚定走好“一镇带三乡”共建共治共享新路径，发挥溪口镇辐射带动作用，推动片区组团发展，形成辐射效应、聚集效应。

攻坚破难 合力打造“五带”治理发展模式

      围绕龙南党建联盟、龙南联动治理中心、龙南旅游共同体等“一镇带三乡”载体建设，全面探索模块化运行“五带”模式，推进片区资源共享、事务共商、产业共推、难题共解。

      一是带党建。组建龙南党建联盟，四个乡镇党委作为理事单位，推行政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、中心工作联动等四联。

      二是带管理。组建龙南联动治理中心，整合综合执法、市场监管、消防应急、司法等力量，形成一支队伍，强化龙南片区的纠纷、事件协作协调，充分发挥1+1>2的作用。

      三是带产业。聚焦竹产业一二三产融合发展，在溪口建设龙南旅游集散中心，组建乡村旅游共同体，建立区域错位发展、旅游业统一管理和区域轮值协商机制，以六春湖项目为核心，打造红色旅游、畲族文化游、生态游等精品线。

      四是带服务。落实赋权下沉清单，推进多业务协同、无差别受理扩面。今年以来，溪口镇税务、医保、生育、户籍等群众常办服务事项跨乡镇占比超40%。

      五是带项目。由挂联县领导牵头，开展重大基础设施项目协商，推进项目共建共享。农民进城入镇集聚行动已有700多户下山搬迁到溪口，今年又启动新一轮三年搬迁计划；龙南农民饮用水改造提升项目惠及4个乡镇，20余个行政村，3万余人口。

走实走深 持续推动“一镇带三乡”高效协同

      溪口镇将继续解放思想，大胆改革，努力争当改革排头兵。

      一是平台互联，推进载体建设。以乡村版未来社区为主载体，共同抓好乡村振兴综合体、共享双创区等载体硬件设施建设，促进资源共享、环境共治、项目共建。

      二是数据互通，打造治理场景。依托县级大联动中心，推动四乡镇综合信息指挥室指挥联动，做实做深“乡村振兴讲堂·村情通+”，打造“智慧矛调”“智慧服务”“智慧信用”等数字化联动治理场景。

      三是能量互动，优化联动机制。在挂联县领导主导下，持续优化“一镇带三乡”运行管理组织体系，健全联席会议、信息共享、平战结合运行机制，推动治理发展资源配置效益最大化，加快形成龙南山区整体智治、高效协同治理格局。