衢州党建

      龙洲街道以党建为统领，坚持统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效的工作原则，深化模块化运行，发挥党工委协调权和督办权，统筹调配街道和县级派驻部门的各类资源力量，实现“乡镇围绕中心转、部门围绕乡镇转、大家围绕基层转”，形成基层治理领域“全周期管理”。

责任从部门甩锅到共同进退

      一清单：规范“属地管理”事项。围绕执法监管、社会治理、应急管理等重点领域，梳理印发了17个部门69条“属地管理”事项清单，明确县级部门和街道的职责分工，有效破解县级部门将工作责任和任务层层转嫁乡镇（街道）承担的问题。

      一架构：实行模块化运行。围绕“三公一建”的主要职责，拓展和延伸“基层治理四平台”建设，整合设置大党建、大治理、大执法、大经济、大服务、大社区6个功能模块，形成跨层级、跨领域的“基层大部制”工作机制，实现“乡镇大部制，管好大小事”。

      一考评：开展县乡双向考评。创新建立了“下对上”的考评机制，实行“双向捆绑”考评，分值占部门年终综合考核总分值的10%以上，强化基层话语权。以双向考评检验部门属地管理清单履行情况，倒逼部门履职尽责。

人员从派而不驻到有机融合

      一体管理有“温度” 。派驻人员控制数和派驻人员名单实行人岗锁定，原则上2年不得调整；党团组织和工会关系一并转入街道固定，与街道干部同工作、同学习、同活动；相关福利待遇和职级晋升等政策参照街道干部评定，增强派驻干部的归属感和融入感。

      三权赋能有“力度”。市县赋予街道对派驻人员管理的指挥协调、考核管理、提名推荐“三方面权力”，派驻人员管理模式以部门为主转变为以街道为主。

      多维考评有“精度” 。按照模块化的运行架构，建立“三张清单”的多维考评办法，并将派驻人员纳入街道考核体系，用组团清单、模块清单、专项清单“三张清单”从不同维度精准衡量每名干部工作实绩，树立实干导向。

数据从七通八通到智慧一体

      问题收集一张网。线上整合村情通、社情通、企情通等，打造 “龙游通”智慧治理平台，实现 “三通一智（治）”；线下打通组团联村服务清单、网格问题清单。线上线下统一汇总至综合信息指挥室定期分析研判。

      流转交办一个口 。

      跟踪问效一条龙。强化事件闭环管理，由综合督考办与综合信息指挥室双轮驱动，打造“智慧+智慧+督查”的最强大脑，及时跟踪交办事件办结进度，各模块办结完成绩效纳入“模块清单”进行考核。

治理从各自为战到集成作战

      “矛调中心”贴心零距离。以群众的“舒心”就是我们的“初心”为宗旨，推进街道社会矛盾纠纷调处化解中心建设，常驻综治办、司法所、劳动保障所等大治理模块人员力量，还可以向县级中心进行点单，邀请专业力量下沉进驻，“翁警工作室”“龙游大妈”“96345党员志愿者”等一些社会组织力量随叫随驻，构建共建共治共享的治理共同体。

      “市民驿站”服务一家亲。建设9个市民驿站，用好“周二无会日”时空交汇点和红色物业联盟，推动公检法司、综合执法、市监等部门下沉村（社）“六进六联”，直面群众一线听民声、一线访民意、一线解民忧、一线聚民心。

 

服务从单一模式到综合模式

      “网上办”一点就通。搭建乡村振兴讲堂·村情通平台，紧扣政府服务供给侧改革要求，横向联动部门、纵向联通省市平台，开设“我要办事”专栏，引导涉农政策和公共服务向线上集聚，梳理高频民生服务事项，做到网上能办尽办，由“群众跑”向“数据跑”转变。

      “帮忙办”一呼而来。组建以“讲堂管理员+全科网格员+代办员+组团成员”为主的“帮跑团”，依托7个社区代办点和20个村级讲堂（党群服务中心），完善线上线下代办代跑服务机制，以“三联工程”“周二组团”服务为契机，由“帮跑团”受理群众办事需求，分类汇总，由群众“跑腿”向代办员“替跑”转变。

      “就近办”一窗受理。推进民生事项“就近办”“村里办”，打造15分钟幸福生活圈。与群众密切相关的民生服务事项，街道政务服务中心、社区便民服务点、村讲堂（党群服务中心）即能完成办理。同步推动自助终端、银行网点等全面向基层延伸，服务于民、便利于民，由“进城办”向“就近办”转变。