衢州党建

       5月20日上午，全市构建“县乡一体、条抓块统”模式提高基层治理能力试点工作部署会在衢江区召开，会议全面部署推进“县乡一体、条抓块统”模式试点工作。市委常委、组织部长林晓峰同志出席会议并讲话，省委编办相关处室主要负责人到会指导，各县（市、区）委办、政法委、编办、大数据局、农业农村局、财政局、人力社保局、资规局、市场监管局、综合执法局、营商办等单位领导及部分乡镇（街道）党（工）书记参加会议。

       会上，市委编办介绍了试点工作方案，衢江区就试点推进情况作交流发言，市委政法委、市综合执法局、市营商办及各县（市、区）委组织部主要负责同志作表态发言。

       林晓峰充分肯定了去年以来模块化改革工作取得的成效。他指出，构建“县乡一体、条抓块统”的基层管理模式是省委、省委组织部交给衢州的重大改革任务，是推进我市市域治理现代化的重要举措，是乡镇（街道）模块化运行改革的有机延伸和扩展，要准确把握改革试点工作的重要意义，统筹推进改革试点各项任务。

       林晓峰强调，要做好“条抓”“块统”“县乡一体”三篇文章。“条抓”就是要全面推进职能部门赋能基层、放权基层、服务基层，规范“属地管理”清单，做到“清单之外无属地事项、列明责任之外无其他责任”。抓实派驻人员管理，把乡镇（街道）党（工）委的指挥协调权、管理考核权、推荐提名权落到位，提高乡镇（街道）话语权。整合基层执法队伍，深化完善乡镇（街道）综合执法改革试点。“块统”就是要把乡镇（街道）做大、做强，提高乡镇（街道）党（工）委统筹管理能力。统筹治理资源，提升乡镇（街道）党委指挥协调权，赋予乡镇（街道）对辖区需要部门协同解决事项的协调权和督办权。统筹治理平台，聚焦多能合一的定位，推进矛盾纠纷调处化解中心建设。统筹队伍管理能力，按照因地制宜、化繁为简、真评真用的原则优化考评指标、创新考评方式，激发干部担当干事、真抓实干。“县乡一体”就是要打造基层治理共同体，实现“乡镇围绕群众转、部门围绕乡镇转、大家围绕基层转”。探索推进部门模块化改革，让乡镇（街道）到部门“最多跑一次”。用好“周二无会日”时空交汇点，严格落实“周二无会日”制度，帮助乡镇（街道）、基层解决难题。实施部门、乡镇（街道）双向考评捆绑考核，赋予乡镇（街道）对县级部门考核权。同时，加强对基层一线编制资源的保障力度。

       林晓峰要求，要迅速进入实操阶段，全力以赴打好百日攻坚战，坚持各司其职、统筹推进，点面结合、整体推进，落实责任、压茬推进，确保高质量完成试点任务，为“活力新衢州、美丽大花园”建设提供有力的体制机制保障，为全省改革大局作出衢州贡献、提供衢州方案。