衢州党建

党的群众路线教育实践活动

简    报

第 1 期

中共衢州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年2月13日

     编者按：根据中央、省委的统一部署，我市党的群众路线教育实践活动即将全面铺开。作为第二批教育实践活动单位，全市各地各部门在市委的领导下，迅速行动，建机构、定方案、抓学习、强服务、促整改、转作风，为教育实践活动的深入开展做好了各项准备。为及时交流总结各地各部门在教育实践活动准备工作中的做法和经验，根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，现将各地各部门党的群众路线教育实践活动准备情况进行整理刊登，以供交流参考。

 柯城区“五个同步”为教育实践活动热身

    柯城区积极做好“五个同步”，为推进教育实践活动定基调、营氛围。一是学习教育同步。通过理论学习中心组、百花讲坛、“最美”演讲、党员“冬训”等多种形式，深入学习中央、省委有关文件精神和习近平总书记系列重要讲话精神，精读“三本书”，做到内化于心、外化于行。二是问题查改同步。建立党风廉政建设巡查制度、“红橙黄”三色预警制度，注重检查整改，累计开展公务用车、干部考勤等专项检查23次，取消各类会议庆典100余场次，“三公”经费下降11.9%。三是转变作风同步。区委常委会带头，在“三改一拆”、招商引资、项目攻坚等重点工作中，责任包干。开展“共建生态家园”、机关党员志愿服务社区等活动，10061名市区两级党员干部到社区参加服务3万余人次，认领微心愿7752个。四是调研谋划同步。开展“四风”问题等问卷调查，召开调研座谈6次，发放问卷2700余份，收集意见建议7大类630余条。成立专门领导小组，设立专门办公机构，强化协调配合。建立25个督导组，加强对部门（单位）、乡镇街道的督查指导。五是舆论宣传同步。开展党政纪条规宣传月、廉政文化走基层等系列活动，连续五年举办“赵抃廉政文化节”，发放《群众路线明白卡》5000余份，在机关事业单位及农村、社区等浓厚活动氛围。 （柯城区实践办）

 

衢江区“三个明确”

做好教育实践活动准备工作

    衢江区在教育实践活动的准备工作中，力求“三个明确”，确保活动开好头。一是建组织，明确分工。区委成立由区委书记为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，明确工作规则，组建办公室，从部门、乡镇抽调干部组成7个工作组，实行组长负责制，并迅速行动，先后拟定并下发了做好教育实践活动前期准备工作、宣传工作方案等通知文件，同时召开新闻单位协调会，制定详细的宣传报道计划。二是抓调查，明确问题。在全区开展党员干部“四风”问题问卷调查，发放问卷2000份，调查内容包括对全区党员干部在“四风”方面存在突出问题和具体表现，以及群众反映强烈的切身利益等问题。调查范围覆盖区级单位，以及各乡镇（街道、办事处），延伸至行政村（社区），并明确普通干部、群众占调查对象一定比例。三是定方案，明确方向。启动开展“六项活动集中行动”，对全区党的群众路线教育实践活动开展内容和方向做到心中有数、条理清晰。包括开展文风会风治理集中行动、“严纪律、正作风、作表率”集中行动、提能增效集中行动、领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动、“三公”经费使用检查集中行动，以及开展提振领导干部精气神集中行动。同时对各基层党组织书记开展谈心谈话活动，谈对当前我区经济社会发展以及涉及群众反映强烈的切身利益问题、谈解决服务群众问题和对群众路线教育实践活动意见建议。  （衢江区实践办）  

                          

龙游县早谋划、重实效、动真格

为群众路线教育实践活动全面预热

    龙游县坚持更高标准、更高要求和更高质量，早谋划、重实效、动真格，为群众路线教育实践活动全面预热。一是谋划先行早热身。县委及时成立教育实践活动领导小组及其办公室，下设7个专门工作小组，抽调40余名工作人员集中办公，明确工作职责，做到组织保障到位。先行开展学习教育，先后组织4次中心组学习会议、2场双休日党校学习会，覆盖县管以上领导干部600多人次，学习十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，做到思想认识到位。二是活动先行重实效。认真开展“四风”排摸活动，结合村级组织换届、献爱心送温暖等活动，深入群众，面对面征求意见，下发问卷1000多份，聘请10名组织监督员，开展“四风”暗访活动。积极回应群众关切的热点问题，全县选派277名生态指导员，全面开展污染源排查。开展“先锋行动在社区”活动，机关事业单位在职党员分别以支部和个人名义到单位联系社区、个人居住社区“双报到”，近两个月以来，机关党员进社区服务6180人次。三是整改先行动真格。按照与第一批群众路线教育实践活动同步整改的要求，制定文风会风治理等“六项集中行动”实施方案，并已先行实施，取得初步成效。据不完全统计，2013年全县较上年同期减少会议32个，精简文件88个，清理评比达标表彰项目20个；查处“四风”方面问题案件12件，党纪处分9人，政纪处分10人，移送司法机关8人，县管领导干部降免职3人；承接省级下放事项147项，取消非行政许可事项91项，审批总时限在法定基础上压缩了72%；查出领导干部办公用房超标382处、3845.54平方米，已清理37.45平方米；压缩“三公”经费999.7万元。  龙游县实践办）

 

江山市“四个先行”

做好教育实践活动前期工作

    江山前期努力做好四个“先行”。一是精心组织，谋划筹备先行。及早研究准备，市委专门成立调研组前往杭州、宁波等第一批实践活动单位开展专题调研。及早设置活动机构，成立以市委书记为组长的活动领导小组，并抽调精干力量，筹备建设下设6个工作小组的办公室。及早营造活动氛围，市委常委会、市委理论中心组学习会4次开展集中学习研讨，并组织广大党员干部认真研读“三本书”，开展“三思三观”学习讨论，凝聚共识。二是聚焦四风，洗澡照镜先行。专题开展“作风建设加强年”活动，通过“十问江山干部”、“新江山精神”大讨论等载体，剖析解决突出问题，改进干部工作作风。从群众关切的紧要处发力，打好以治水为突破口的环境整治攻坚战，通过铁腕整治生猪养殖污染、重拳打击河道非法采砂等工作，解决与百姓生活密切相关的问题，着力建设生态宜居的美丽家园，得到省委夏宝龙书记的批示肯定。三是基层走亲，联系服务先行。深入开展“百千万”先锋行动，共下派“第一书记”、挂职干部、生态指导员等429名，有力推动了党员干部走进基层、联系群众、服务发展。扎实开展机关干部基层走亲连心活动，采取走访慰问、民主恳谈等形式，找准找实党员干部“四风”方面存在的突出问题，征求意见建议460余条次，化解难题310余个。四是破旧立新，即知即改先行。严格执行中央、省委规定，开展正风肃纪专项行动，以狠刹酒局、牌局为重点，严肃查处各类违纪违规案件，问责处理63名干部，处分党员干部100名。深入开展“六项集中行动”，扎实推进整改落实各项工作，文件较上年同期减少88个、会议减少32个、“三公”经费减少1125万元，分别下降23.08%、27.94%和27.3%。强化行政审批制度改革，围绕环节最少、时间最短、效率最高、服务最优的目标，创新实施投资项目“五位一体”审批服务代办机制，项目审批时间缩短18%左右。

（江山市实践办）

 

常山县立足早行动、争主动

扎实推动教育实践活动有序开展

    常山县立足实际，提前预热，积极为全县开展党的群众路线教育实践活动打好基础。一是调查摸底，掌握群众所想所需。结合县领导“六个一”联系工作、第一书记工作法、共建生态家园、乡镇干部值班住夜、组织部机关“3+2”工作法等活动，重点对群众路线教育实践活动的内容、方式、步骤、目标等事项，广泛征求意见建议。开展党员干部“四风”问题问卷调查，对103个意见建议分析汇总，为教育实践活动的全面开展提供重要依据。二是强化教育，牢固树立为民理念。充分利用领导干部网络学院、党员现代远程教育网络、干部周末选训讲坛等阵地，组织广大党员干部认真学习有关文件精神。在全县机关干部中开展“提神、提速、提效”专题剖析活动，将剖析材料摆在“干部工作日志系统”上“互评互比”。三是专项整改,营造风清气正氛围。及时出台《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《六项集中行动》等方案，先后开展乡镇（街道）干部住夜值班督查、“效能曝光”专项行动，共开展各类督查40余次，12人因违反作风效能建设被效能通报，对4名科级领导干部进行问责并公开通报。出台进一步加强“三公”经费管理实施细则，改进企业审批工作，行政许可事项办结时限大大缩短。四是机构搭建，打造实干高效队伍。及早组建县委教育实践活动领导小组及办公室，抽调23名优秀干部集中办公。遴选48名党性强、作风正、经验丰富、熟悉党务工作的干部组建12个县委督导组，注重把坚持原则、认真负责、敢抓敢管的领导干部选配到组长、副组长岗位。将“满意不满意单位”评选活动中排名靠后的单位列为县级党员领导干部教育实践活动联系点，推动联系点抓好后进整转。（常山县实践办）

 

开化县“立标杆 拉清单 改重点”

助推教育实践活动“开门红”

     开化县委根据实际，围绕中心，超前谋划，扎实做好党的群众路线教育实践活动前期工作。一是立“苏北”标杆，学出精气神。以苏北干部干事创业的精气神为标杆，开展“学苏北·找差距”活动。元旦后上班第一天，即组织党政代表团赴江苏沭阳、睢宁、盱眙三地学习考察。56名参加考察的县领导和乡镇部门负责人在县委理论中心组学习会上谈感受、找差距、谋发展，并首次以电视录播的方式向群众晒思路、晒举措、晒承诺。及时组织党员干部传达学习中央、省、市精神，研究具体意见。不断完善县委理论中心组学习会、钱江源论坛、干部轮训、周一夜学等学习模式，并采取临时考试的方式检查乡镇、部门主要领导的学习成效。二是查自身问题，摆出负面清单。通过满意单位评选、网络和短信征集意见、社会各界评议、信访梳理等多渠道、多层面进行自查自纠、开门纳谏，摆出涉及城镇化、经济发展、群众增收、环境保护、干部干事等6大方面存在的负面问题清单，寻找全面深化改革的切入点、突破口，并向广大党员干部发出“十问”，叩问干部作风、激情干事方面的问题，实施“六项集中行动”，对所列问题逐条逐件予以分工落实。三是改重点领域，围绕中心抓实干。把推进国家东部公园建设，理顺国家东部公园建设的体制机制问题作为学习实践活动前期工作的重中之重来抓。针对干群的思想认识问题，通过专家辅导、大讨论活动和县委全会部署来统一共识。针对发挥群众参与问题，精心设计工作载体，开展“十百千万”工程，启动乡村“八个一”创建。针对项目服务难题，实行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战。针对生态修复环境优化问题，深化“生态家园”共建行动，探索义工积分制。针对督考问题，整合资源，成立了县督考办，调整完善考核办法，确保正向激励。 （开化县实践办）