衢州党建

      欲筑室者，先治其基。党的十八大以来，衢州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于基层党建工作重要论述精神，坚定不移贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”，持之以恒抓党建、强党建、用党建，各级各地基层党组织战斗堡垒作用不断发挥，基层党员先锋引领更加有力。

      赓续红色血脉，奋进时代征程。在市委坚强领导下，全市7399个基层党组织，15.85万名党员聚力奋斗在共同富裕、基层治理、改革创新的第一线，在三衢大地上凝聚起守好红色根脉、打造四省边际党建高地的磅礴力量。

      

      党的十九届六中全会结束后，衢州各地的乡村振兴讲堂格外热闹，联系县领导、驻村第一书记、8090宣讲员等纷纷走进讲堂，开展“六讲六做”大宣讲活动，基层掀起了全会精神学习热潮。

      2019年以来，衢州市扎实推进乡村振兴讲堂建设，将其作为基层党员接受政治思想教育的主阵地，在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中发挥了积极作用。全市1438个乡村振兴讲堂，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”，不断把党的声音传入寻常百姓家。
      筑牢信仰之基、补足精神之钙，建强阵地只是基础保障，关键还是要建立常态化学习机制，引导基层党员群众经常性受教育，推动党的创新理论入脑入心入行。
      近年来，衢州将每年7月定为“红色宣传月”，集中开展“万场党课下基层”“党课开讲啦”“8090新时代理论宣讲”等活动，积极组织村社干部集中培训、基层党员大轮训，用党的理论武装基层、引领基层，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深扎基层。
      今年恰逢建党百年，全市8090宣讲员走到田间地头，与群众拉家常、说大白话、讲身边事，以青春力量传播党的声音，用青春之声讲述党的百年故事，引领和帮助基层党员群众切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，持续锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
      11月，全省“县乡一体、条抓块统”改革工作现场推进会在我市召开，基层治理“四平台”模块化运行、“大综合一体化”行政执法改革、“一件事”集成联办等衢州特色做法在会上得到全方位展示，成为可复制可推广的基层治理现代化“衢州经验”。
      严密的组织体系是党的优势和力量所在。近年来，衢州以“县乡一体、条抓块统”改革为契机，不断织密建强上下贯通、执行有力的基层组织体系，推进基层组织体系优化完善。
      在农村，健全完善村党组织和村委会、经合社、监委会运行机制，主动适应“一肩挑”深刻变革。柯城区创新推行“村民户主大会”机制，累计收集各类问题、意见建议近万条，形成问题清单213张，约6万人参与村两委干部满意度测评，群众满意率达97%，有效激发了村民参与乡村建设积极性。
      在城市社区，大力探索未来社区党建，持续完善“一统三化九场景”机制。春江月小区做实“红色物业联盟”，打造未来社区“红色礼享家”党建品牌，推动党建嵌入未来社区生产、生活全服务链，打造无案件、无上访、无诉讼的有礼小区，连续5年物业费收缴率全部100%，小区居民的幸福感、归属感节节攀升。
      在新经济组织和新社会组织领域，聚焦外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体，切实加强快递物流行业党建，全市打造95个“小哥驿站”“职工之家”等服务阵地，推动新就业群体融入城市基层党建新格局，推动党建工作与行业发展互促共进、同频共振。
      在机关、国企、学校、医院等领域，大力推动以业务处室、学科专业、工程项目等为基本单元建立党组织，积极探索发挥党组织实质作用的有效途径。疫情防控期间，全市各行各业党组织把战“疫”作为检验组织战斗力的试金石，广大党员干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，鲜红的党旗在抗疫一线高高飘扬。
      党的十九大报告明确提出“建设高素质专业化干部队伍”的目标要求，强调指出：“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”“专业”二字是党对干部的一贯要求，加强党的组织建设,建好建强干部队伍是关键。
      2020年，衢州全程全面高质量完成村社组织换届，村社“一肩挑”率提高到98.6%，致富带头人、回请乡贤、35周岁以下干部、大专以上学历人数上升和平均年龄下降“四升一降”。今年10月，衢州在全省率先高质量完成乡镇党委换届工作，培训选拔了一大批德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部进入基层队伍，乡镇班子整体结构功能得到优化提升。
      乡村两级换届后，如何提升党员干部队伍推进现代化建设新能力？衢州市委出台关于全面实施“两专工程”一揽子系统文件，全员、全面、全系统提升党员干部能力水平。聚焦党员干部培训，抓实新任乡镇、村社班子，网格员队伍全覆盖轮训培训，通过专题辅导、专题党课、学习交流等形式，优化提升干部政治素质、治理能力、作风品行。聚焦年轻干部成长，深化“导师帮带制”，择优选拔结对导师445名，帮助提升新任村社干部兴村治村能力。完善“揭榜挂帅”“擂台赛马”机制，将新任村社班子放在基层治理、项目攻坚、民生实事办理等一线平台压担历练，比拼“开门一件事”，激励村社干部担当作为、创优争先。聚焦党员干部队伍梯队培养，创新“红色预备队”链式选拔培养体系，增强农村党员队伍生机活力。同时，出台村党组织书记备案管理、底线管理“十条负面清单”、大监督联席会议等制度，纵深推进“阳光治理工程”，抓实“后半篇文章”。
      “献礼建党百年，头雁共话振兴”。3月份，常山县首届兴村治社高峰对话在新昌乡达塘村举行，“三塘”党建联盟作为东道主，与来自全国各地的乡村振兴专家学者、兴村导师共同交流治村经验，积极探索乡村振兴路径。
      今年以来，衢州市顺应乡村融合发展新趋势，全面推行全域党建联盟建设，各基层党组织按照发展定位、地理位置等因素，结对组建产业集聚型、项目攻坚型、功能需求型等一批党建联盟，通过联盟党组织的跨界、跨领域辐射，信息共享、资源共用，延展优化产业链，探索党建统领先富带后富新路径。
      先富带后富，最终目的为了实现共同富裕。衢州各地把发展壮大村集体经济，助力农民增收作为推动共同富裕的重要路径，全面开展村级集体经济整固提升行动，增强乡村振兴内生动力。截止到11月底，全市村级集体经济经营性收入20万元以上村达到1436个，占比96.9%，全省集体经济巩固提升工作考评中我市位列第一。
      加快发展农业新业态新模式，实施“一村一播”培训计划，拓宽农民就业增收致富渠道。柯城区在万田乡成立全国首家“村播学院”，打造四省边际直播产业创业街，实现农民当主播，手机变农具，数据为农资，带动农民增收致富。
      突出市场化经营方向，全面培育一批强村公司，增强村级集体经济组织自身造血功能。全市强村公司2021年收入增幅150%，为21个村平均提升集体经济经营性收入25万元。衢江区廿里镇白马新村成立强村公司——衢州市衢南科技有限公司，以软件开发、技能培训、来料加工等为主营业务，有效激活村级集体经济发展潜力，一年时间村集体收入达到80万元。
      整合乡村资源优势，全面推行村庄经营模式，形成区域性的经济优势，打造富有地方特色的品牌产品。在全国脱贫攻坚先进个人余雄富带领下，开化县大溪边乡上安村全域发展高粱种植产业，在鼓足了本村农户钱包的同时，还引领全乡12个村抱团发展，共同走上了乡村振兴致富路。
      支部定单、平台交单、定时催单、办结验单，在龙游各村社网格，运用“浙里党群心联心”解决群众急难愁盼成为了村党员干部工作常态。
      近年来，衢州始终以习总书记对“三民工程”重要批示精神为指引，深入实施以组团联村、两委联格、党员联户为主要内容的“三联工程”，在疫情防控、项目攻坚、防台抗汛等大战大考中经受住了考验。尤其是在数字化改革大背景下，衢州迭代升级开发了“浙里党群心联心”应用，构建集感知、分析、预警、管理等功能于一体的党建数字场景，实现了干部沉下去、网格活起来、党员动起来、民心聚起来。应用场景上线以来，陆续发布联户走访信息79.2万条、办结事件6.2万项、化解矛盾717件。事件办理时间从平均7天以上缩至3天。
      “浙里党群心联心”应用只是衢州市深入推进数字化改革的一个缩影。今年，衢州市以推进“152”和“141”两大体系全面贯通为切入点，全面强化数字化改革牵引作用。
      探索村社网格一级的下行跑道，在农村，开发“浙智兴村”应用场景，数字赋能党建、富民、治理、服务，努力打通服务群众最后一公里，构建数据全景式归集、流程全链条再造、服务全方位触达的基层党建智治格局。
      聚焦党员干部“选育管用”，开发设计干部四维考评应用，全市域推广“岗位+实绩+服务+专项”考评模式。江山市石门镇，创新模块化运行“四维”考核体系，打破条块分割、身份标签、苦乐不均，充分激发干部干事创业热情，促使干部由“要我做”向“我要做”转变。
      紧盯两新党组织管理过程中的突出问题、薄弱环节，开发两新党建“3+6”智慧化管理应用，实现同步覆盖、三色管理、动态集成、双强认证四大核心功能，推动两新党组织全域建强、全面过硬。