衢州党建

       荷花街道大南门村为典型的城中村，现有13个村民小组，181户，人口310人，村两委干部8人，村党总支下属两个党支部，共有党员40名。20世纪90年代以来，大南门村抓住城市化发展机遇，进行股份制改革。1993年大南门村成立了管理村集体经济的组织—衢州南明实业有限总公司，以此带动村集体经济的发展。2019年村集体全年总收入1300万元，拥有集体净资产达1亿元。人均年收入由改制前的1700多元增长到2019年5.7万元，翻了5番。

       01、统一思想认识

       为确保成功推动改制工作，提前将全体的思想工作做深做透。组织村两委干部和党员、村民代表集中学习相关法律和政策，组织部分代表前往“长三角”“珠三角”等沿海发达地区实地考察。发挥村两委、党员在多年工作中建立起来的个人威信,利用村民在长期共同生活过程中形成的信赖关系,通过广播、会议、入户宣讲等方式,向村民宣传股份制改革的主要内容和重大意义，并广泛征求村民对村集体经济采用股份合作制的看法和意见，倾听他们的心声，为改革奠定坚实的群众基础。

       02、开展股份制改革

       围绕建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的产权制度。通过股份制的明晰产权, 把农村集体资产股份化, 组织全体村民共同出资、共同劳动、共担风险。

△每年年底召开茶话会进行分红

       一是对村集体资产进行量化。大南门村邀请相关部门对村集体资产、财务等情况进行全面评估，确定村集体经济总资产，并对其进行量化。经评估，村集体经济总资产2000多万元。二是界定股东身份。按照“依据法律、尊重历史、公平合理、民主自治”的基本原则, 以拥有本村户籍、履行居民义务和享受待遇、历史贡献等基本依据, 梳理了群众反响强烈的20多类特殊情况, 逐项进行分析、研判和表决, 制定了科学的股东界定方案, 最终确定500多名村民进入改制范围。三是股权设置和募集股份。新型股份经济合作社股金由村集体经济净资产和个人现金投资两部分组成，共有10900股，每股500元。设有村集体积累股、社员分配股、岗位技术股、个人现金股4种股份。其中，村集体积累股属村股份经济合作社所有，股金总额为村集体经济净资产的56.4%；社员分配股由村集体经济净资产中分解出38.6%的金额组成。同时规定凡享受社员分配股的，必须按比例配足个人现金股。即每人1000元现金，可获得村集体经济1万元的股金，以此享受股金分红，但社员分配股所有权属于村集体。

       03、因地制宜发展主导产业

       随着城市建设用地迅速扩张,获得了巨额征地补偿款。虽然有小部分的征地补偿款按一定比例分给村民,但村集体仍然有相当数额的征地补偿款留在村集体账户。面对村集体账上的大笔征地款和仅剩下的60多亩农业用地，大南门村因地制宜，依托南明实业有限公司，发展第三产业。

       1999年投资200多万元投资兴建松园菜市场，2001年投资2000多万兴建花鸟市场。2011年又投资2000多万按照三星级规范市场标准，重建松园菜市场。

△松原菜市场的变迁

       这些历年提留下的征地补偿款,成为村集体的重要经济收入，通过兴建商铺、宾馆饭店、市场、加油店乃至住宅等物业,提供仓储、出租等服务，为村集体带来长期稳定的收入。

消薄经

       1、领导班子是核心

       火车跑得快，全靠车头带，发展村集体经济，关键是要选准村集体经济组织的管理班子，要把干事业、懂经营、会管理，无私奉献、廉洁自律的人选进班子。大南门村历届村两委以股份制改革为抓手，构建“产业发展”新格局，让更多的村民尝到村集体、个人合作增收的甜头，让党员的先锋模范作用在产业发展第一线得到有效发挥。

       2、历史机遇是关键

       城市化进程加速，新产业取代旧产业，由原来以发展农业经济为主的传统农村，逐渐发展成为以第三产业集体经济为主的城中村。大南门村抓住历史机遇发展集体经济，通过实施集体产权制度改革、集体资产股份制度改革等，让大南门村500多人，都成为了村集体资产股东，享受了改革红利。

       3、体制改革是动力

       按照“先试点，后推开”的思路，规范做好清产核资、清人分类、配置股份等工作，实行“资产变股权、农民变股东”，用市场经济手段推动集体经济发展，妥善解决集体经济组织的双重职能问题。通过建立跨村镇的专业合作社、合作联社和专业协会，探索收益分享方式，创新集体经济组织分配机制。把村干部报酬与村集体经济发展情况挂钩，鼓励村干部参股入股，形成村干部、村集体、群众利益共同体，激发基层干部干事创业发展经济的内生动力。