衢州党建

3月6日上午，我市召开全市组织部长会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省组织工作会议和全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年工作，全面部署今年任务。

会前，市委常委会专题听取了全国、全省组织部长会议暨新时代组织工作高质量发展研讨班精神及贯彻建议汇报，并对做好今年组织工作提出了明确要求。

市委书记徐文光指出，过去的一年，全市组织系统深入践行新时代党的组织路线，紧紧围绕中心大局，召开规格最高、规模最大、发动最广的组织工作会议，高起点推进“三个三“基层党建工程和基层党组织“两全”示范市创建，制定落实抓人促事“1+8”政策体系，大力创建”东南数字经济发展研究院“，平稳有序推进机构改革，为保障”1433“发展战略体系重重落地作出了新的组织贡献。新的一年，全市组工干部要在我市被列入全国8个新时代新担当新作为先进典型的基础上，深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，进一步强化政治自觉、当好标杆示范，大力加强党的政治建设，扎实推进组织力提升工程，深入开展”不忘初心、牢记使命“主题教育，持续深化”三个三“基层党建工程，全面落实抓人促事政策体系，认真做好机构改革和巡视整改”后半篇文章“，特别要持续深入推进”大整风“，富有实效地开展大培训，有针对性地搞好大练兵，以组织工作高质量发展推动衢州经济社会高质量发展。

市委常委、组织部长林晓峰出席会议并讲话。6个县（市、区）委常委、组织部长，市教育局、市自然资源和规划局主要领导分别作交流发言。

林晓峰指出，过去一年，是衢州经济社会发展顺风起势、裂变发展的奋进之年，也是全市组织系统践行新时代党的组织路线、服务“活力新衢州、美丽大花园”建设的担当之年。在市委坚强领导和省委组织部有力指导下，全市组织系统突出政治统领，聚焦主责主业，强化担当作为，为推动市委“1433”发展战略体系重重落地提供了有力组织保障。

林晓峰强调，做好今年及今后一个时期工作，要牢牢把握高质量发展这一目标，深入实施组织工作高质量发展《规划纲要》，着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量，使组织工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富有创造性，从做没做、有没有，向好不好、优不优转变，努力实现全面质量、全程质量。

2019年全市组织工作具体怎么干？

林部长为我们提出了明确要求

 2019年我市组织工作总的思路是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以来中央和省、市委的一系列重要会议精神，深入践行新时代党的组织路线，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面人才，提高政治站位、强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实，实现组织工作新时代新担当新作为，为推动市委“1433”发展战略体系重重落地提供坚强有力的组织保障。

一

聚焦组织路线服务政治路线这一根本原则

深刻认识组织工作高质量发展的目标方位

1

围绕新时代党的建设伟大工程，准确把握新时代衢州组织工作的正确方向

① 牢牢把握整体布局

要始终紧扣习近平总书记在全国组织工作会议上擘画的基本布局，我省“两个高水平”建设、“八八战略再深化、改革开放再出发”的工作全局，市委“1433”发展战略体系和“活力新衢州、美丽大花园”建设大局，干部工作突出“以事择人、抓人促事”，基层党建突出“党建统领、基层治理”，人才工作突出“引领发展、营造生态”，形成我市组织工作的新格局。

②牢牢把握价值导向

要深入践行以人民为中心的发展思想，始终从基层实际出发，从党员干部的实际出发，从老百姓的需求出发，力戒形式主义、官僚主义，认真细致把每一个“人”的工作做好，让党员干部和基层群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

③牢牢把握质量标准

要按照习近平总书记在全国组织工作会议上强调的“六个质量”要求，对标国内省内领先地区，以更高质量、更高标准来抓好各项组织工作，以问题导向来倒逼开拓创新，精细严谨、精益求精、精准施策提升组织工作质量和水平。

2

围绕贯彻落实习近平总书记对衢州的殷切嘱托，充分彰显新时代衢州组织工作应有担当作为

①在服务产业发展上展现组织担当

要全力创建乡村振兴党建示范带，引领推动美丽经济幸福产业振兴发展；建好用好东南数字经济发展研究院，引领推动数字经济智慧产业登上新高地。

②在推进城市赋能上展现组织担当

要聚焦“三城记”，深化专班工作制，强化党员干部带头示范作用，为市委市政府重大项目建设提供有力干部人才支撑，不断激发攻坚动力。

③在深化山海协作上展现组织担当

要全面融入杭州都市圈，建好“飞地”桥头堡，引聚更多独角兽企业，助力更多的山海协作村企结对项目落地，为杭衢同城化一体化贡献组织力量。

④在塑造城市文明上展现组织担当

要深化全国城市基层党建示范市创建，全力创建文明城市党建示范区，打响“红色物业联盟”品牌，做好党员志愿服务，让文明有礼“红马甲”成为一道靓丽风景。

3

围绕推动高质量发展面临的机遇挑战，切实引导广大党员干部敢于担当敢于斗争

①面对矛盾风险，要敢于斗争

要下好先手棋，打好主动仗，教育引导广大党员干部坚定信仰、站稳阵地，牢固树立底线思维、忧患意识，注重一步步、一点点、一个个解决具体问题，严防“灰犀牛”演变成“黑天鹅”，应对好每一场重大风险挑战。

②面对重大机遇，要奋斗进取

要通过政治教育、专题培训，教育引导党员干部深刻认识党情、国情、省情、市情，深刻认识中央和省市委对我们提出的殷切期望，深刻认识衢州未来波澜壮阔的发展前景，牢固树立对衢州发展坚如磐石的意志决心。

③面对服务保障经济发展重任，要担当作为

要以“三服务”活动为契机，立足自身职能，深入开展服务。从民营企业普遍存在的融资难、引才难、招工难等现实问题出发，设身处地地帮助企业建强支部、引聚人才、协调纠纷，全方位地为企业提供政策支持、信息支持、平台支持，真心实意地帮助企业排忧解难。

二

聚焦政治建设这一根本性建设

引导党员干部坚决做到“两个维护”

1

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

①突出抓好政治武装

要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容，强化思想锤炼、理论武装，引导广大党员干部学深悟透、融汇贯通、真信笃行，争当新思想的坚定信仰者、忠实执行者。

②坚持党的政治领导

要把坚决做到“两个维护”作为主题教育的重要内容，充分发挥组织部门教育、管理、监督的职责，引导党员干部不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。

③强化典型引领示范

要打好改革先锋谢高华、“跑腿书记”卓彦庆“两张典型牌”，深入总结挖掘全市克难攻坚、担当作为、奔跑奋斗的典型人物、典型案例，创新学习载体，发挥示范引领作用，引导各级党员对标看、深入学、照着干。

2

深入开展政治素质考察

①考察内容要指向精准

要对标中央《关于加强党的政治建设的意见》和陈希部长、黄建发部长部署要求，进一步细化完善，使领导干部政治素质的衡量标准更加明晰、评价指向更加明确。

②考察方式要立体多维

要近距离有原则接触干部，抓好经常性、节点性、关键性政治体检，多层面考察干部政治表现。

③考察结果要刚性运用

坚持做到“三个一律”：对政治体检不合格的干部，一律不能使用；已在领导岗位上的，一律坚决调整下来；公务员考录遴选、国有企事业单位人员招聘、发展等工作中也要加强政治把关、政治审查，凡是发现政治上不合格的一律“一票否决”，防止“源头污染”。

3

从严加强政治训练

①严肃党内政治生活

要严格执行民主集中制原则，加强民主集中制教育，引导领导干部尤其是“一把手”增强民主素养、科学合理决策。

②反复锤炼政治本领

要在更多复杂的环境中锤炼党员干部，增强其驾驭复杂局面、化解矛盾风险的政治本领。

③加强政治监督磨练

要深化“大整风、大督导”工作，从干部遵守政治纪律规矩、贯彻党中央和省市委决策部署情况、执行请示报告制度等情况中，定期检视党员干部的政治忠诚度。

三

聚焦担当斗争的主题主线

进一步激励干部新时代新担当新作为

1

加强教育培训，不断增强干部担当斗争的勇气本领

①抓理论武装增强斗争意识

要大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，认真抓好干部理想信念铸魂工程，从思想源头上教育引导干部敢担当、善作为、作贡献。

②抓专业能力增强斗争本领

要实施干部专业化能力提升工程，开办“活力新衢州、美丽大花园”建设等系列专题研讨班，有针对性开展数字经济、美丽经济、民营经济、现代金融、防范化解重大风险等专业培训，不断丰富干部专业知识、提升专业能力，增强担当作为的硬实力。

③抓实践历练增强斗争底气

要在一线斗争中发现培养干部，有计划地把干部放到招商引资、基层治理、乡村振兴、东西部扶贫协作、山海协作等一线，摔打锤炼、壮其胆魄。

2

深化完善专班工作制，优化提升干部担当实干的实战平台

①明确定位、规范组建

专班组建要坚持“因事而设”，牢牢把握三条原则，即“必须是针对党委政府的重大专项工作；必须是靠单一部门难以完成的工作；必须是阶段性的任务。”对常规性工作或部门可独立开展的工作，不得设立专班。

②从严管理、动态调整

要严把人员入口，拓宽选拔渠道，建立优秀专业干部人才库，强化专班力量储备。畅通人员出口，坚持“轮换+淘汰”，根据专班任务完成和干部现实表现、本人意愿等情况，及时做好人员“撤、调、转、退”，持续开展专班攻坚党建示范岗、专班攻坚“每月之星”“双评选”，激发干部活力。

③深入考察、强化激励

要建立组织部门联系专班制度，近距离、全过程地了解掌握专班运行情况和专班干部现实表现。实施绩擢法，通过挂牌招才、考绩择才、比选定人三个环节，竞争性选拔一批实绩突出、群众公认的专班干部。

④加强领导、强化保障

要建立专班领导小组定期分析研判制度，完善专班与部门之间、专班之间的协作运行机制，强化“四大办”统筹衔接、综合保障，推动力量、信息等资源融合互通，最大限度发挥专班“野战军”“主力军”作用，确保专项工作步步为营、节节胜利。

3

深入开展干部分档管理，校准干部担当实绩的衡量标尺

①突出抓好“两头”、拉开分值差距

进一步调整分档管理考评分和专项分分值，扩展专项分覆盖的工作事项，拉开分数档次，确保把真抓实干的优秀干部和不担当不作为的后进干部发现出来、甄别出来。

②强化动态考评、实行末位淘汰

要近距离走近干部，加强对干部工作实绩、表现事例等“活材料”的收集，每半年进行考核赋分，评出“一档、二档、三档”。同时，要实行末位淘汰，除进行考核赋分外，参照年度综合考核分类办法，按照1%比例倒排一批排名靠后的干部列入“第三档”。

③实行分档管理、强化干事导向

对列入“第一档”的，重点培养和使用；对列入“第二档”的，强化正向激励、鼓励担当履职；对列入“第三档”的，采取诫勉谈话、“召回”管理等进行处置。通过分档管理，强化干事导向，推动干部担当作为、奋斗拼搏。

4

常态做好年轻干部工作，激发担当作为的勃勃生机

①着眼全局抓统筹

制定下发《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，把年轻干部工作开展情况纳入党建考核，健全通报督导、干部预审选配等制度，每半年对各地各单位年轻干部配备情况进行通报。各地、各单位要把年轻干部工作牢牢抓在手上，做到与领导班子和干部队伍建设同谋划、同部署、同推进。

②拓宽来源抓储备

要进一步拓宽视野，统筹党政机关和国企、科研院所、公立医院等干部资源，形成合理梯次，盘活充实年轻干部队伍。

③注重实践抓培养

要突出实践历练，选派100名左右优秀年轻干部到交通先导、城市赋能、产业振兴、乡村振兴、营商环境、基层治理等八大任务攻坚专班以及服务民营经济一线磨练。要着眼年轻干部成长，市县联动开展100名左右科级干部跨部门、跨区域交流，优化干部岗位经历，提升能力水平。对看得准、潜力大的，要敢于打破隐性台阶，及时提拔使用。

5

大力推动干部服务民营企业高质量发展，拓展干部担当作为的广阔空间

①落实组团服务

要按照“1+1+1”组团联企服务安排，推动党员干部走进企业、深入企业，花更多精力关心帮助企业高质量发展。

②加强专业培训

要加强发展现代金融、培育新经济新业态、防范“两链”风险等方面培训，增强领导干部贯彻新发展理念，推动转型升级、驾驭市场经济、服务企业发展的能力。

③实施专项考核

要把服务企业作为发现干部、选拔干部的重要战场，制定实施领导干部服务民营企业专项考核办法，加强专项考核，深入了解掌握领导班子和领导干部服务民营企业情况。通过考核，真正把熟悉经济工作、开拓意识强、善于化解风险矛盾的干部发现出来、使用起来，推动各级领导干部在服务企业一线实干担当、激情干事。

6

加强退出现职领导干部管理，搭建退职干部担当作为的舞台

①搭平台

要把全市所有退出现职领导干部纳入党委政府中心工作和所在单位重点工作，设岗定责、明确任务。

②明责任

要健全日常考评机制，建立提出现职领导干部工作实绩档案，加强日常考核、专项考核，倒逼干部履职。

③强动力

要选树一批甘于奉献、爱岗敬业的“老黄牛式”干部，加大宣传表彰力度，不断营造鼓励干事、正向激励的良好氛围。

7

强化选人用人风险防范，牢牢守住选拔任用的工作底线

①抓好巡视整改

对省委巡视、选人用人专项检查组反馈问题，要照单全收，挂账销号、见底清零抓整改。要把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，从制度层面提出改进和防范措施，形成标本兼治的长效机制，不断匡正选人用人风气。

②抓好条例贯彻

要把学习贯彻两个《条例》摆在重要位置来抓。要健全完善干部选拔任用操作流程、干部选拔任用办法等制度文件，结合实际修订干部实绩考核办法，不断提升干部选任工作科学化规范化水平，切实增强干部考核精准性、实效性。

③抓好干部监督

要健全完善干部大监督工作机制，开展领导干部违规兼职清理、工资关系转移、“三超两乱”问题、基层选人用人不正之风、干部因私出国（境）违规问题、干部人事档案问题等六大专项整治，从严执行选人用人“一报告两评议”、个人事项有关报告、干部兼职等规定，确保违规兼职取酬全整改、干部工资关系应转尽转、超配职数“零增长”、选人用人全面规范、干部人事档案审核全覆盖、干部因私出国（境）无违规。

四

聚焦增强政治功能和提升组织力根本任务

推动基层党组织“全领域建强、全区域提升”

1

做实做细做深做优“三个三”基层党建工程

①突出抓好重点布局

坚持围绕中心、示范引领，市委组织部要牵头协调市委党建工作领导小组成员单位直接挂联督导10个重点乡镇、10个重点项目、10个重点村，县（市、区）委组织部要牵头协调挂联督导100个重点村（社）、重点项目，深入布局“三个三”基层党建工程，强化对重点项目、基层治理的保障支撑。

②健全落实网格职责

要根据机构改革和人事调整安排，优化调整组团联村、网格支部等。全面深化组团联村、两委联格、党员联户“三联工程”，分类明确书记、团长、团员、网格长、党员等具体任务，让组团联村（社）干部明白联什么、怎么干，确保网格实战作用发挥到位。

③从严加强考核管理

要强化网格运行和“一长三员”日常考核管理，选树表彰10个重点乡镇、100个重点村、1000名网格“一长三员”。

④完善常态督查体系

要全面构建市县乡村四级“督查+排名+通报+反馈”的常态督查体系，定期通报、动真问责，督促推动网格“五个有”标准、“三个五”责任体系、“五个一”运行机制等落到实处。

2

深化基层党组织“全领域建强、全区域提升”示范市建设

①以观摩互比添动力

要按照“3752”要求，由六个县（市、区）自主申报、择优承办，每两月召开一次乡村振兴党建示范带现场推进会；全市范围内“带、区、岗、圈、点”五大领域要逐个现场推进，营造对标学习、擂台比武的浓厚氛围，推动“两全”示范创建加速推进、全面提升。

②以精品引领促提升

打造5条市级精品乡村振兴党建示范带。以城乡融合、产业兴旺、治理有效、乡风文明等为主题，会同县乡两级、创建工作领导小组成员单位和乡村振兴大花园建设牵头单位共同谋划，把精品项目串珠成链、做成风景，形成党建引领乡村振兴、城市治理的标杆示范。

③以项目带动促振兴

要以示范创建为中心，发挥创建工作领导小组统筹协调和各级主要领导领办领建作用，统筹整合市县乡村四级涉农政策、项目、资金等资源要素，引导一批重点项目向示范带、示范区等集聚，以党建统领、支部引领推动乡村振兴、文明创建等工作。

3

压紧压实县级党委抓乡促村主体责任

①从拧紧责任链条入手

围绕县委书记“五个坚持”、乡镇书记“五个必须”、村书记“五个带头”，明确抓乡促村具体任务。把抓乡促村工作作为县（市、区）和乡镇（街道）实绩考核的重要内容，考核结果与大党建考核、乡村振兴考核、干部个人年度考核相挂钩。

②从健全制度体系入手

构建“日常督查+季度评估+定期研判+年度考评”的督查考评体系，建立健全党建工作月度专题研判和实绩排名制度，每季度对乡镇（街道）党建实绩进行排位，对责任落实不到位、排名靠后的，通报批评、约谈问责，情况严重且整改不力的，及时采取组织调整措施。

③从充实党建力量入手

加强组织员队伍建设，加快设立乡镇（街道）党建办。县级组织部门要有三分之一以上人员、乡镇（街道）要有3名以上人员专职从事基层党建工作，确保有足够的人手和精力把党建工作落到村一级、落到最基层。

4

着力抓好基层组织基本建设。建强基层组织，关键要着眼打基础、谋长远，着力加强基础工作、基本队伍、基本制度建设

①“上压一级”抓实农村基层党组织带头人队伍

建立村党组织书记档案，深化村社干部红黄灰“三色考评”，大力调整不胜任不作为不规矩人员，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透、蔓延。

②推进党支部标准化规范化对标提质

要认真贯彻落实《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》，扎实推进支部标准化规范化建设，确保年底前全市机关、农村和城市社区等传统领域党支部100%达标，互联网、数字经济等新兴业态领域党支部80%以上达标。

③抓好党员发展和管理工作

要严把发展党员政治关，建立“红黄灰”三色预警机制，定期分析研判，年底前新发展的35周岁以下青年党员占比达到65%以上、高知识群体党员占比达到2.5%以上，不断优化党员队伍结构。要深化党员“先锋指数”管理，严肃稳妥处置不合格党员，推动党员远教工作创新转型。

④实施村级组织活动场所建设三年行动计划

通过统筹整合涉农资金项目、指标安排，加大财政投入，三年内新建改建500个左右村级组织活动场所，基本解决狭小破旧问题。

⑤实施村级集体经济高质量“消薄”攻坚计划

全力深化“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，用好用活土地指标换收益助消薄、村村有物业、政银合作金融“消薄”等有利政策，加快引导工商资本“上山下乡”，加快推动薄弱村产业振兴。推行发展村级集体经济用作实绩奖励性报酬制度，强化考核激励，激发村干部内生动力。

5

全面提升全国城市基层党建示范市创建水平

①落实一批改革举措

要抓住机构改革契机，加快健全市、区、街道、社区四级联动体系，优化街道机构设置，落实街道社区赋权减负扩能、取消招商引资等改革要求，推动街道和社区党组织聚焦主责主业。

②打造一批示范社区

要进一步做深做细街道“大工委”、社区“大党委”，推进区域领域“契约化”党建共建，结合“两全”示范的精品项目建设，推动资源项目集聚，在全市打造20个党建共同体示范社区。

③推广一批特色经验做法

要围绕党建统领城市基层治理，深化“红色物业联盟”，打造“红色先锋联盟”，推广复制柯城“三红一会”等经验做法，提升城市治理服务水平。

④培养一批高水平社区工作者队伍

要培育选树一批优秀社区党组织书记，加大高水平专职社工、专职党务工作者培养储备力度，健全正向激励机制、薪酬体系，打通职业发展通道，整体建强社区工作者队伍。

6

推进两新组织和行业系统党建全面过硬

两新组织党建，要紧扣“稳企业、强服务”，深化开展“双强先锋”工程，全面实施两新党组织服务民营企业行动，发挥两新组织在引育高端人才、协调劳资关系、落实惠企政策方面的作用。

机关党建，要理顺管理体制，深入推进红色物业联盟品牌建设，持续开展机关党员“双联双服务”活动，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。

学校党建，要深化“一校一品”党建品牌创建，全面试点党委领导下的校长负责制，配齐配强学校党组织书记，打造好22个示范点，实现党建、教育“两强两提升”。

公立医院党建，要探索推进党委领导下的院长负责制，加强公立医院内设机构党组织建设，把党的领导更好嵌入现代医院管理，推动医疗卫生“最多跑一次”改革、“未来医院”建设。

国企党建，要总结推广东方集团党建工作经验，完善国资国企党建工作体系，充实党建工作力量，引领企业改革发展。

党建带群建，要认真落实省委即将下发的《关于高质量推进新时代党建带群建的意见》，以党建统领深化群团改革，加强群团组织中的党组织标准化规范化建设，把党建优势转化为群团事业发展优势。

五

聚焦打造最优生态的目标导向

突出人才引领发展的战略地位

1

统筹提升以“三类经济”人才为重点的引聚能级

①紧扣数字经济引才聚智

建好用活东南数字经济发展研究院，围绕“11411”框架制定实施研究院运行管理实施办法，完善高层次人才引进聘任、科研经费管理等制度，推动四大研发中心实质化运行。推动县（市、区）建立东南数字经济研究院分院，全方位服务企业、对接产业，确保产生更大经济效益。

②围绕美丽经济引才聚智

要把乡村作为发展美丽经济的重要战场，实施乡村振兴特色人才发展计划，开展“强乡壮村百团”行动，评选“十佳优秀专家团”“十大优秀服务项目”，推进“衢州月嫂”“常山阿姨”等乡土人才品牌培育，抓好“新时代农民”素质提升培训，不断壮大乡村专家队伍。

③紧扣民营经济引才聚智

实施民营经济经营管理人才发展计划、实用人才发展计划，培养一批理念先进、视野广阔的民营企业家人才，锻造一批支撑产业转型升级的技能大军，不断提高本土人才服务高质量发展的能力。实施大学生引聚计划，进一步降低引进门槛，为企业发展提供充足人才保障。

2

分类提升以飞地为重点的平台能级

①延伸拓展“人才飞地”

建好用活 “六大”人才飞地，充分发挥京津冀、长三角、珠三角等三大产业对接办的引才作用，打通平台体系“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”五大环节，增强“飞地”吸附效应，努力招引更多的数字经济、智能制造、生物医药等领域独角兽企业、高端人才。

②加快建设省级“千人计划”产业园

立足绿色产业集聚区，围绕生物医药、新产业等，加快人才和项目集聚。

③优化提升海外人才平台

充分发挥海外人才工作站、海外创新中心作用，实施“海外引智”工程，精心举办各类海外招才引智活动，提高招引人才精准度。

 

3

着力提升以爱才留才用才为重点的服务能级

①政治引领更强

要全面落实党管人才原则，实施党管人才工作机制完善计划，健全各级人才工作领导小组议事决策机制，加强人才工作协调督查考评和重点项目、重点工程考核评价。

②体制机制更活

要打破体制机制坛坛罐罐，建立健全人才评价机制，推行企业“首席技术官”推选制度，开辟高层次人才职称评审绿色通道，全面形成以创新能力、质量、贡献为导向的分类评价体系。建立人才无障碍自由流动机制，落实容错免责机制，支持事业单位科研人员在岗创业、到企业兼职创新、离岗创业创新，营造大胆干事、创业创新的良好氛围。

③服务保障更优

要围绕打造“中国营商环境最优城市”，深化人才服务“最多跑一次”改革，高质量推进“人才之家”高端社区建设，探索打造富有人才元素的未来社区和现代化人才联谊服务综合体，着力解决人才关注的房子、孩子、身子、本子等“关键小事”，以细致周到的服务暖人心、聚人才。

六

聚焦“绝对可靠、绝对忠诚”的鲜明要求

打造堪当重任的过硬组工铁军

1

坚持政治立部，打造最讲政治、最讲担当的组工铁军

①提高政治站位

树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、在贯彻落实中央和省、市委决策部署、在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育上走在前、作表率。

②坚持公道正派

把公道正派作为职业道德的核心内容，敢于担当、敢于斗争，以对党忠诚选忠诚于党的人，决不在原则问题上卖人情、做好人。

③强化政治担当

把政治建设贯穿到组织部门自身建设的全过程全方位，思想教育强化政治引领，选人进人严把政治关口，考核评价要看政治素质，管理监督聚焦政治规矩，引导组工干部自觉从政治上做好工作。

2

坚持从严治部，打造清正廉洁、作风扎实的组工铁军

①从严把好廉洁关口

严格落实党风廉政建设各项规定，大力支持各级驻部纪检监察组开展监督执纪，落实“五张清单一张网”，推进“清廉组工”建设。

②从严推进作风建设

牢固树立扎实深入的工作作风，不做表面文章、不搞花拳绣腿，不要“毛估估”“差不多”。特别是在抓基础工作上，要下功夫摸清基本情况、掌握基本数据，每条线工作都要做到底数清、情况明、人头熟。

③从严防范风险隐患

增强忧患意识、风险意识，认真开展风险排查，坚决防范和化解组织工作中的政治风险、决策风险、工作风险。

3

坚持能力强部，打造业务精湛、方法科学的组工铁军

①增强调研思考能力

要带头开展“大学习大调研大讨论大整风大抓落实”活动，沉到干部人才和党员群众中去研究人和事，善于洞察本质、把握规律、触类旁通，从全局角度谋划思考组织工作。

②增强把握政策能力

要加强对党的建设和组织工作法规政策的学习钻研，努力成为干部、组织、人才和公务员等领域的“政策通”“活字典”。

③增强大抓落实能力

要把高站位谋划与创造性落实统一起来，既要在全局中把握、谋划和推进工作，又要具体深入、创造性地抓落实，确保抓到位见成效，防止把“说了”当“做了”，把“做了”当“做好了”。

会上，林部长还分别与市委组织部部委班子成员，各县（市、区）委常委、组织部长签订了党风廉政建设责任书。