衢州党建

在全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上的讲话摘要

 陈玲玲

（2016年4月25日）

   一、坚决把中央和省、市委精神贯彻落实到“两学一做”学习教育中。中央高度重视“两学一做”学习教育，习近平总书记多次作出重要指示，强调学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，各级党组织要履行好学习教育的主体责任。上周，市委又召开常委会专题学习习近平总书记重要指示和中央、省委相关会议精神，对我市开展学习教育进行研究部署。我们要深入学习、全面领会、准确把握中央和省、市委的部署要求，坚决把学习教育这项重大政治任务扛起来。一是在主要目标上要明确“四个进一步”。要抓住“尊崇党章、遵守党规”这个基本要求，紧盯以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党这一根本任务，教育引导党员做到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。二是在基本原则上要把握好“五个坚持”。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育融入到市委、市政府中心工作中，确保“两手抓、两促进”；坚持问题导向、补齐短板，以党员队伍的各类突出问题整改成果，来体现学习教育的成效；坚持正面教育、以学促干，组织党员以学促思、以思促改、以改促干，不断焕发基层党组织和党员队伍的生机和活力；坚持统筹推进、夯实基层，把学习教育与深化大抓基层组织年活动、抓好“整乡推进、整县提升”工作结合起来，全力以赴抓基层打基础；坚持融入日常、分层分类，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，同时给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。三是在重点任务上要着力做到“五个解决”。在普通党员层面，要着力解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等五个方面的问题；在县处级以上党员领导干部层面，还要着力解决好带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面的问题。

   二、联系实际抓紧抓实“学”这个基础。把学党章党规与学系列讲话很好贯通起来、统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。一是学党章党规重在遵规守矩、规行矩止。全体党员要通读熟读《准则》《条例》《党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“八条禁令”等规章制度，深入领会党员条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准和条件。县处级以上党员领导干部，还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，进一步提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学系列讲话重在武装思想、对标看齐。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，以及《之江新语》、“八八战略”和习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命等重要精神，准确把握基本精神、基本内容、基本要求，积极主动向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐。县处级以上党员领导干部，还要认真研读《习近平谈治国理政》《干在实处、走在前列》等书籍，领悟好系列讲话的重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法。三是学习方式方法重在贴近基层、务实管用。要把握“四个结合”。把个人自学与集中学习结合起来、专题党课与专题学习讨论结合起来、“线上”学和“线下”学结合起来、日常学习与年终学习结合起来，确保学习取得实实在在的效果。要确保“三个全覆盖”。基本教材要全覆盖，把规定的必读用书发到每一名党员手上；专题党课要全覆盖，每个党支部至少举办一次党课、每名党员至少听一次党课；培训骨干要全覆盖，对基层党务骨干集中轮训一遍。

   三、立足岗位牢牢把握“做”这个关键。坚持以知促行、知行合一，引导党员用实际行动体现先进性。一要对照“四讲四有”，把合格党员的要求严起来。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是合格党员的根本要求，广大党员要切实增强“四个意识”，在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”是新时期合格党员的标准，广大党员都要自觉对照这“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己，严格落实到思想、学习、工作、生活的方方面面。二要选树先进典型，把优秀党员的标杆立起来。要认真开展好第二批“百名好支书”和“千名党员标兵”选树活动，把身边可敬可学的先进典型发掘出来。同时，要结合纪念建党95周年，集中评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。通过先进典型的示范带动，引领党员见贤思齐、对标赶超。三要着眼抓细抓小，把党员家风家规树起来。这次的学习教育，我们要借鉴浦江县郑义门家规的经验，以及衢江、开化两地的做法，以农村和社区党员为重点，全面开展“亮身份、立家规、晒承诺、晒业绩”活动，推动党员带头正家风、立家规、严家教。四要立足岗位职责，把党员先锋形象亮起来。广泛开展“冲在一线当先锋、干在实处作表率”行动，引导每个党员都能履行岗位职责、敢于担当作为，争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人，使各个领域的党员都能时时铭记党员身份，处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。

   四、把查改问题贯穿学习教育全过程。要敢于向问题“开刀”，把解决问题、补齐短板贯穿全过程，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要在补齐党性短板上下功夫。针对一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等思想、党性方面的突出问题，党支部要列出问题清单、整改清单和责任清单，党员要列出问题清单，一项一项查摆和整改，做到边学边改、即知即改。二要在补齐日常管理短板上下功夫。当前，一些党员长期失联、失管，成为口袋党员；一些党员参加学习不认真、不经常、不深入等问题，从根源上讲都是日常管理制度落实不到位，存在着“宽、松、软”的问题。要以这次学习教育为契机，把先锋指数管理、“党性体检、民主评议”、不合格党员处置等制度落实好，让党员日常管理真正严起来。三要在补齐组织生活短板上下功夫。近几年，中央和省、市委反复强调严肃党内政治生活。特别是去年大抓基层组织年活动中，我们狠抓制度化、规范化建设，基层组织生活制度得到有效落实。但是，一些地方还存在“三会一课”执行随意、不够规范等问题。在学习教育中，要督促基层党组织同步抓好党内组织生活制度的落实，增强组织生活吸引力。

   五、注意落实经常性教育的要求。要注意从三个方面抓好保障：一要把基层组织力提升好。要全面落实浙江农村基层党建“二十条”和我市“整乡推进、整县提升”工作实施细则，统筹提升农村、社区、机关、国企、两新等各领域党建工作。二要把支部功能发挥好。一方面，要用好用足基层党组织星级评定制度，倒逼每个党支部站好岗、尽好职。另一方面，要加大软弱落后党组织的整顿，使整顿转化和学习教育相互促进。三是把党员内在动力激发好。学习教育的主体是党员，要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动他们的主观能动性，让每名党员心无旁骛地学，强化学习教育效果。

   六、坚持区分层次、分类指导。坚持从实际出发，把握不同党员的思想动态和行为特征，有针对性地开展教育。一是方案上要量身定做，体现具体化。县级层面，要注重区分不同党建领域的不同特点，分别制定具体方案，有针对性地提要求、定措施，把原则要求转化为可操作、能落实的实施办法。乡镇层面，要结合本区域的工作特点，对不同领域党员学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等作出明确。支部层面，要结合实际，对每个党员参加学习教育时间、场地、内容作出具体安排。二是措施上要因人施教，体现精准化。要针对不同岗位党员的特点确定学习讨论题目，做到既紧扣主题，又紧贴实际，让党员摆得进、学得好、议得深。三是形式上要对症下药，体现差异化。注意区分不同党员群体，确定学习方式，体现差别、突出特色，不搞整齐划一。对在职在岗党员、无职党员、外出流动党员、年老体弱党员等等，都要体现差异化，确保学习教育一个支部不少、一个党员不漏。

   七、从严从实抓好领导指导。各地各单位要高度重视，尽快召开党委（党组）会，抓紧部署安排、精心组织开展。一要加强领导，明确责任。党委（党组）层面，要切实履行主体责任，主要负责人要对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。今年的县、乡党委书记抓基层党建工作述职考评，要重点讲一讲学习教育开展情况。职能单位层面，每个单位都要制定具体的实施方案，安排专门力量来抓，行业主管部门还要加强对本系统学习教育的具体指导，各级党校要把学习教育纳入干部教育培训中。基层党组织层面，基层党委要帮助党支部制定具体的方案，派员参加党支部各项活动；党组织书记还要带头参加学习讨论，带头上党课，带头谈体会，确保各项要求落实到位。二要重心向下，严督实导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部、真正沉下去。市里已经成立3个督导组，将分领域、分区块进行督导。基层党委也要建立督查指导制度，对所辖支部进行全覆盖、全过程的现场督导。三要加强宣传，浓厚氛围。要注重正面宣传引导，大力宣传中央和省、市委精神，广泛宣传各类先进典型，充分反映学习教育的进展和成效。要重视对外宣传，主动加强与市外媒体对接，把衢州学习教育的亮点特色宣传好、推介好。要结合建党95周年契机，认真组织开展系列纪念活动，为“两学一做”学习教育深入开展营造浓厚氛围。